自2018年8月以来，税务总局联合公安部、海关总署、人民银行组织开展打击虚开骗税违法犯罪专项行动，严厉打击“假企业”虚开发票、“假出口”骗取退税、“假申报”骗取税费优惠等违法犯罪行为。
对此，国家税务总局稽查局有关负责人表示，在当前“三假”案件的突出特征中，“买单配票”成为骗取出口退税的主要手段。
那么，什么是“买单配票”骗取出口退税呢？
简单而言，就是指向他人购买无法申请退税或者不需要退税的出口货物信息，根据出口货物报关单制作虚假的购销合同、虚开发票、虚假收汇，制造出口货物的假象而骗取出口退税的犯罪行为。
根据近年来所查发案件显示，“买单配票”违法呈愈演愈烈的高发态势。在近期，国家税务总局金华市税务局第二稽查局便以企业涉税预警信息为线索，联合警方破获了一起以“买单配票”违法手段骗取国家出口退税的典型案件。
义乌市YC贸易有限公司（以下简称“YC公司”）成立于2017年4月，注册资金100万元，主要从事货物进出口及技术进出口等业务。
该公司2017年出口退税额89.21万元，但2018年出口退税额突增至919.77万元，是上年的10.31倍。2019年时出口退税额又下降为817.53万元。
从出口产品来看，企业出口货物以高退税率的纺织产品为主，但却没有任何杂货申报记录。这与义乌出口企业的市场采购规律并不相符。通常义乌的外贸出口企业，会以批量“组货”的方式出口货物，企业的海关同批申报记录中会出现“日用品”“厨房用品”等杂货申报记录。因此，这些异常情况引起了检查人员的注意。
检查人员调查后发现，有4家进出口公司与YC公司关系密切，并且疑点重重。
首先，企业频繁更换报关行。以YC公司为例，2017年~2020年，企业合计报关次数113次，共涉及报关行29家。但是如此频繁更换报关行，会直接导致经营成本增加，这并不符合企业经营常规。
其次，企业在选择港口出口时舍近求远，与出口企业降低成本就近出口的原则不符，并且企业的运输发票和费用极少，不得不令人疑惑。
以上种种疑点显示，5家进出口公司具有骗取出口退税的重大嫌疑，并存在团伙作案嫌疑。于是，金华市税务局第二稽查局迅速向公安机关移交线索，与公安经侦支队成立联合专案组，对企业立案调查。
在对涉案企业票流、资金流等加大调查和取证力度的同时，公安机关利用技侦手段，根据已有的业务流、资金流，以及企业相关人员的行踪、联络方式等线索，摸清了涉案违法人员的情况：
2017年～2020年，刘某斌、龙某、赵某芳等4人组成违法团伙，控制5家空壳出口企业，通过支付手续费的方式，从江西、河北等地的56家空壳纺织品公司，虚开金额为13.68亿元的增值税专用发票。同时，与不法报关行和货代公司勾结，伪造报关单、销售合同、虚假结汇，共骗取国家出口退税款1.65亿元。
目前，刘某斌等4名涉案违法人员已被依法拘留，司法机关正对案件进行审理。
在这起典型案件中，我们可以发现，被“买单配票”盯上的常见商品主要是服装、棉布、四件套等纺织品。因为这些商品具有高退税率，且已经形成了以义乌、柯桥等为代表、产销一体的国际采购集散市场，有助于平台专业化、规模化操作，为“买单配票”黑色利益链的形成提供了有利条件。
针对这些虚开案件，我们提醒企业，在发票开具时，不能随意填写和更改，必须按照规定开具和收受，发票内容应如实反映业务情况。在业务真实的前提下，并且合理合法合规地利用税收优惠政策，才能真正地减轻企业税负压力。
在很多地区有一些地区性的税收优惠政策，都有相关的总部经济招商园区，是国家对于一些偏远地区、经济开发区的扶持政策，在当地的总部经济招商园区内成立企业公司，不需要在当地实体办公经营，就能享受当地的税收优惠政策，且面向全国，没有区域限制。
1、个人独资企业税收政策
房地产、建筑行业可以通过拆分业务结构，分流业务模式来降低税负，企业可以在重庆、上海、湖北、江苏、江西、青海等总部经济招商园区，对主体公司实行业务分流，一些市政工程设计及咨询、项目规划设计、工程项目管理咨询服务、招标代理服务、工程技术咨询、技术服务、技术转让、建筑设计、咨询、景观设计、咨询等可以设立个人独资/个体工商户享受税收政策。
以个人独资/个体工商户/合伙企业的组织形式入住园区，享受个税政策(一般纳税人和小规模纳税人都可以)：
增值税：1%，个独不缴纳企业所得税
服务、商贸、工程等行业都能设立个人独资企业
个税低至0.2%
入驻园区总税负2.76%
2、有限公司税收优惠政策
企业可以采用在园区内成立新公司、分公司或者迁移的方式，入驻园区，按照企业纳税规模阶梯式享受增值税和企业所得税的扶持政策，有限公司对于行业几乎无限制，欢迎各类企业入驻。
增值税以地方财政所得的40%-80%给予扶持
企业所得税以地方财政所得的40%-80%给予扶持
股东分红缴纳的个税可以享受地方留存的40%~80%扶持
车船税:以纳税总额的60%-80%扶持
【可叠加享受。企业如果本身享受国家优惠政策扶持的(中小型企业、高新技术等)，可叠加享受园区的扶持政策。】
综上所述，在这里我们提醒相关企业，近年来税务与公安、海关、银行部门不断加强协作配合，组织成立联合办公室或工作小组，形成全面覆盖虚开骗税所涉及主要领域和关键环节的监控打击网络，高效精准地对虚开行为实施打击，因此，企业千万不要以身试法，以免进入无法回头的境地。
税收筹划/园区咨询服务热线：023-67652286/132-7193-5807（微信同号）
